废旧金属收购业治安管理存在的问题及对策

近年来，随着安义经济的快速发展，废旧金属收购业也迎来了快速发展时期，据统计，从业人员120余人。废旧金属收购业在促进经济发展的同时，由于相互竞争激烈、业主法制意识淡薄、管理相对滞后等原因，收赃、销赃等违法违规经营现象时有发生，不仅扰乱了正常的市场经济秩序，也影响了社会治安稳定。现结合废旧金属收购业的实际，谈一谈废旧金属收购业管理现状及治理对策。

一、存在问题

（一）无证照私设站点，流动收购现象严重。受利益驱动，逃避相关费税和管理，少数人私自设立收购站点，跟随道路修建、旧城改造等进展租门面流动收购，不办理任何许可证，无固定经营场所，不去公安机关登记备案。

（二）同业竞争异常激烈。废旧金属收购业迅速发展，造成了废旧金属收购业发展不平衡，部分废旧金属收购业主一味追求经济利益，以低价格收赃、高价格销赃，不惜铤而走险，只要有钱可赚，就可以置国家法律、法规于不顾，对可疑物品不查验、不登记、不报告，甚至明知是赃物，也进行收购，并销往外地溶解加工，使公安机关很难取证查办。不正当竞争行为多发。

（三）违法违规经营问题突出。从清查情况看，不查验相关证明、身份证件，不记录出售人的姓名、住址，不登记收购废旧金属物品的名称、数量及规格，更不用说通过手机短信上传信息了；少数业主存在超范围收购工业、电力、通讯、运输器材和城市公用设施等明令禁止物品的情况；少数业主因害怕打击报复，即使发现有出售公安机关通报查寻的赃物或者有赃物嫌疑的物品的，也不及时向公安机关报告，延误了公安机关抓获犯罪嫌疑人、破获案件的时机。

（四）收赃、销赃违法犯罪严重。受高额利润的驱使，部分废旧金属收购站点业主铤而走险，置法律法规于不顾，大肆收赃、销赃，小到电线电缆，大到家电、机动车，只要有利可图，就无所不收、无所不作，致使废旧金属收购站点成为盗窃、销赃违法犯罪的温床，间接导致了盗窃工业、“三电”设施等案件的多发，有的甚至盗窃、购赃、销赃于一体。

二、主要原因

（一）受经济利益驱动，唯利是图。少数经营业主道德观念、法制观念淡薄、拜金主义思想严重，经受不住金钱的诱惑，进而走上违法犯罪道路。

（二）经营者法律、防范意识淡薄。许多业主或从业人员文化程度较低，法律意识不强，不落实相关规章制度，登记、查验、报告制度形同虚设。加上有的经营者识别非法能力不高，主动报告觉悟差，使犯罪分子轻易漏网，为犯罪分子提供了便利条件。

（三）管理方法简单、措施不到位。公安机关对废旧金属收购站点管理不够严格、到位，特别是有些民警对废旧金属收购站点“如何管、管什么”十分茫然，无所适从，甚至削弱管理力量，放松管理要求，日常监管工作不经常、走过场，依法检查、整治与处罚力度不大，造成废旧金属收购站点治安问题日趋突出。

（四）职能部门协管不力。涉及废品收购业管理的有商务、市监、城管、公安等职能部门，但在管理上，各部门各自为政、各自为战，缺乏必要的沟通与协调，缺乏有效的工作协作机制，造成了行政管理资源的浪费。市监部门在公安取消审批手续后，放开办理营业执照；负有监管责任的公安部门虽然对废品收购业提出了登记备案的要求，但是缺乏有效的制约手段，经营业主登记备案不主动，致使日常管理措施不能及时跟进落实，从而造成了发证与管理脱节。在监管不能形成合力的情况下，废品收购业业主势必放开手脚，大胆尝试，违规操作，使犯罪的销赃渠道不能得到有效控制，导致放任自流。